从2011年成立至今,陕西省水务集团坚持创新发展,围绕为人民群众寻找好水源、让群众喝上放心水、打造好生态、享受水科技的目标,创新发展,强化精细管理,确定了整合资产打基础、产业延伸多元化、科技引领走出去的“三步走”发展战略,明确了“32632”(即打好供水资产整合、“三供一业”分离接收、供水基础设施和水质提升三场攻坚战,服务人口达2000万人,总资产达600亿元,年营业收入达30亿元,上市企业2个以上)的奋斗目标,做出了加快转型升级、实施二次创业的决定,保证了企业发展的正确方向,促进企业迈上高质量发展的快车道。

  7年,在浩瀚的历史长河中,只是弹指一瞬,但这7年,是陕西省水务集团改革发展、激情创业的7年,是水务人破题开篇、奋发有为的7年,也是助推陕西水利事业亮点纷呈、成就喜人的7年。

  7年来,从当初的十几个人、3亿元注册资本金,发展到今天注册资本金50亿元、所属企业达67个、职工近7000人。截至2018年底,陕西省水务集团供水服务人口达400余万人,从初出茅庐到如今全国知名水务企业,逐步形成了以供水为主体,以污水处理、水力发电为两翼,以水生态治理、水饮品供给、新能源开发为辅助,以水务科技、投融资管理为支撑的“一体两翼三辅助两支撑”产业发展格局。集团先后荣获“陕西省五一劳动奖状”“陕西省劳动关系和谐企业”“陕西省助力脱贫攻坚优秀企业”“陕西省劳动竞赛先进集体”“省国资委思想政治工作先进单位”等数十项殊荣。

  2011年3月,省委、省政府站在加快推动全省水务事业发展的高度,决定成立陕西省水务集团有限公司,作为陕西省水利行业投资主体和水利国有资产经营管理主体,集团主要承担全省水利国有资产运营管理;大中型水利工程的融资、建设和管理经营任务;从事水电、水源工程、城镇供水、相关土地资源综合开发及经营管理等工作。以期通过建设现代新型水务企业,充分发挥市场在全省涉水资源配置中的决定性作用,解决全省城乡供水水量不足、水质不优、建设资金短缺、管理体制机制不顺等问题。

  2014年9月,通过反复调研,陕西省水务集团在富县启动了全省县级供水市场化试点工作,通过政企合作模式,用市场化手段筹措资金,用现代企业管理制度解决传统供水模式的资金、管理和体制问题,对富县县城水源和供水企业进行统一整合和管理,从根本上解决了富县城区用水供应不足的难题,也为全国县城供水提供了陕西方案。运行一年后,新建第二水厂实现供水,解决了当地多年的缺水难题,全面提高了水质标准,让群众喝上了放心水。

  商南县城近年来东扩南移,北改西延,城市框架拉大,县城人口猛增,现有的供水设施难以满足发展需求,供水矛盾日益突出。特别是2014年7月商南遭遇88年不遇大旱,当时唯一供水水源县河水库严重枯竭,县城群众依靠分水度日,苦不堪言。为彻底解决商南县城供水问题,陕西省水务集团按照省政府的要求,利用“政府主导,市场运作,企业管理,合作共赢”的模式,2015年9月与商南县人民政府签订合作协议,投资建设第二水厂项目,彻底解决商南水源紧张的困局,商南县人民从此吃上了优质、足量、安全的自来水。

  洛川县是一个典型的缺水县,县城供水一直依赖距县城9公里的姑河地表净流水。2015年,陕西省水务集团先后投资4.88亿元建设洛川县李家河水库和南沟门水库洛川县应急水源项目。两个水源项目建成后,洛川县城将形成“南有南沟门,北有李家河”的“双保险”格局,10万人口的饮水难问题将成为历史。截至目前,省水务集团对接管的县(区)已经开始谋划和正在建设“双水源”项目,已建成水库18座,计划“十三五”修建60多座水库满足县城居民饮水,保证每一个县城都有双水源,人民不断水,生活有保障。

  7年来,陕西省水务集团按照“公益性和经营性双轮驱动”的发展思路和“政府主导、市场运作、企业管理”的供水市场化战略定位,不断整合省内涉水资产,累计接收48个县城、123个乡镇供水资产。围绕青山绿水做文章,探索出了一条促进水务产业一体化发展、助力陕西追赶超越的新路子,为全省水利事业和经济社会发展发挥了重要作用。

  集团在供水、污水处理、水生态、环保科技、水电开发等板块,持续推进股份制改革。2017年,与福建纳川管材公司共同出资组建了陕西水务环保科技有限公司,与海南立昇科技有限公司共同出资组建了陕西省水务集团水处理设备有限公司,同时参股组建了水生态运营公司、水务安装工程公司等混合所有制企业,实现了人才、资金、管理等优势互补。

  大力推进“三供一业”分离移交工作。陕西省水务集团主动作为破解难题,自觉担当,主动出击,与企业磋商推进工作开展。汉中市汉台区因区域内没有国有供水单位,导致38家企业供水分离移交工作没有实质性进展,涉及居民约1.76万户。集团及时注册成立汉台区供水公司,整体接收国企供水业务,得到了汉中市国资委和汉台区政府的肯定。截至目前,集团已与陕西飞机工业集团、陕西延长石油(集团)公司延安炼油厂、澄合矿务局等213家中央及省上企业签订了“三供一业”供水分离移交合作协议,涉及居民15万户,人口51万人。

  坚持开放、共享、融合发展,集团与建工集团、中国电建等国有大型企业建立了战略合作关系,出资参与组建陕西省扶贫开发投资公司、陕西省投融资担保公司,广泛开展股权合作、项目合作、技术合作,形成优势互补、信息互通、资源共享的发展合力。与海南、四川、湖南、新疆、吉林等省区就污水处理、水生态建设、新能源开发、水设备销售等领域达成合作意向,发起建立西部水务战略联盟。主动融入陕西自贸试验区建设和“一带一路”大格局,涉足国际市场。

  陕西省水务集团坚持实施“科技创新”战略,致力于城乡饮用水安全保障与现代水务企业所需,努力将科研攻关与技术创新融入企业发展中。

  以用户需求为导向,以科技引领为内动力,公司研发生产的工程、家用和商用净水设备可全面解决自来水中存在的问题。公司研发生产的以超滤为核心的净水系统广泛应用于市政供水、城乡供水、污水处理、中水回用、工业生产、社区集中供水等领域,是目前行业领先的水处理技术。自主生产研发的无害化一体式三格化粪池,致力于解决农村农户用厕困难、厕所不卫生的现状。同时开发出了专为解决农村饮水安全的撬装设备,采用最先进的膜技术组合工艺,成功应用于中国铁路西安局集团陕西铁路沿线余站点,为沿线铁路职工供应了清洁健康的饮用水。

  集团宁强、富县供水公司全面完成了信息化建设,逐步实现无人值守、远程控制。富平、佛坪等10个县(市、区)供水公司完成水费营收系统上线运行。通过一系列科技创新,全面提升水质,让老百姓喝上放心水成为现实。

  自组建以来,陕西省水务集团紧扣保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的要求,坚持多元发展,在开发中保护,在保护中开发,让青山常在,绿水长流,创造了企业与生态协同发展的良性循环模式。

  集团率先在汉阴县探索污水处理新模式,即城乡污水处理一体化和投资、建设、运营管理一体化,出水水质指标大部分已达到地表三类水指标,远远超过国家规定的一级A排放标准,目前正逐步向全省推广。“污水处理汉阴模式”通过采用先进的污水处理理念和互联网技术,以县城污水处理厂为中心,通过远程控制,乡镇采用先进的A3O-MBBR一体化设备,可实现污水处理站智能化、模块化和无人值守,不仅能够减轻地方政府财政压力,还保证了污水处理厂的正常运转和达标排放,实现了合作双方互利共赢。公司已与24个市、县区政府签订污水合作协议,正式接管运营的11个县区污水处理厂,污水处理规模超过17万吨/日,实际污水处理能力达到12.8万吨/日,年处理量达到3000多万吨。

  以提供更多优质生态产品满足人民日益增长的优美生态环境需要为目标。陕西省水务集团建设了大荔新颖现代农业示范园等一批现代农业生态示范项目。启动了麟游“怡心谷”康养度假区、吴堡横沟温泉、红寺湖水利旅游风景区、丹凤鱼岭水寨综合体等项目。

  坚持生态、质量、效益“三优先”原则,以创建绿色水电站建设为载体,把水能开发同生态环境保护相结合,完成了对国电丹江三级梯级水电站、洋县卡房水电站等5座水电站的并购,建成桑园坝等4座水电站,正在建设郑家坝等11座水电站,2017年,已投产运行的水电站实现年累计发电量12081万千瓦每小时,首次突破1亿度大关。钟家坪电站已达到农村水电站安全生产标准化二级标准,被水利部评为“2018年度绿色小水电站”,集团水电公司被陕西省小水电行业协会授予陕西省小水电行业绿色小水电创建单位。

  陕西水务人怀着“我们一生都在寻找最好的水”的执着,充分发挥自身涉水专业优势,将“健康水、科技水”作为集团的发展目标和战略规划,着力打造陕西最具影响力的矿泉水品牌“大秦之水”。通过冠名长安竞技足球队,综合运用各种宣传媒介,参加第三、四届丝博会和第二十五届杨凌农高会等国际国内大型活动,作为国内各大型活动的官方指定用水等形式,持续加大品牌推广,品牌价值和品牌影响力极速提升。通过组建专业营销队伍,创新营销模式,扩大市场销售,建立1.9万个销售网点,签约经销商49家,在“京东商城”建立了直营店,销售业绩逐步攀升。

  坚持把金融与实体经济有机结合,按照“资产变资本、资本变资金”的思路,创新融资方式,拓宽融资渠道,灵活融资手段。组建成立了水务融资租赁公司、水务基金公司和水务保理公司等类金融子公司,入股陕西投融资担保有限公司,抢占我省金融市场新高地。与国开行、农业银行等35家银行建立合作关系,各金融机构新增授信额度达到125亿元,开展了全方位金融合作。在银行间交易商协会成功发行20亿元中期票据和20亿元短期融资券,创下了同时段、同评级企业中发行利率最低。在深交所注册了陕西省首单10亿元绿色公司债、5亿元扶贫公司债。开展了租证通、在建项目融资租赁、内保直贷美元债、欧元债等多个首单融资,金融市场融资路径进一步拓宽。集团被上海新世纪评级公司评定为2017年度国内债券市场水务行业样板企业。

  深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。全面推行“一强三融六化两推进”的“1362”党建模式。(即“一强”就是强根铸魂。“三融”就是融入发展战略、融入产业发展、融入创新管理,推进党的建设与生产经营管理深度融合。“六化”就是党建引领制度化、组织建设规范化、队伍建设高效化、文化建设品牌化、党风廉政持续化、社会担当职责化。“两推行”就是推行红色管理和典型示范模式。)充分发挥企业党委“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用。对公司《章程》进行了重新修改,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。把党委会依法决策作为集团公司“三重一大”的先决机制。

  深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极探索、运用现代科技手段推进“智慧党建”建设,采取“三会一课”、中心组学习、支部学习、典型教育等形式开展学教活动。在党员中开展“党员突击队”“党员先锋岗”等活动。对新接管县(区)做到组织建设、人员配备、活动开展、业务推进“四同步”。完善了党员发展、党费收缴、党员管理、理论中心组学习等工作制度。严格党内政治生活,抓好基层组织和党员队伍建设,强化“三项机制”,规范干部选拔任用程序,抓好人才队伍建设。

  坚持“党要管党、从严治党”要求,加强党建和党风廉政建设,认真履行主体责任和监督责任,强化对工程建设管理领域、关键部位、重点岗位的监督检查,认真抓好风险点排查防范工作,持续推进作风转变,为公司改革发展营造了风清气正的良好氛围,提供了坚强的政治保障。

  公司始终坚定文化自信,加强企业文化建设,坚持用社会主义先进文化引领职工、促进发展,总结提炼出“阳光自信·静水流深·蓄势而发”的企业文化内涵,创作了企业歌曲,拍摄了企业宣传片,不断加强企业文化建设,增强了企业凝聚力,提升了员工的认同感和归属感。

  陕西省水务集团积极履行社会责任,促进区域经济社会发展。荣获了“2018年度陕西省助力脱贫攻坚优秀企业”奖励。集团作为省国资委脱贫攻坚合力团成员单位,认真贯彻落实省委、省政府关于脱贫攻坚的工作部署,坚持项目建设与脱贫攻坚紧密结合,按照精准扶贫、搬迁脱贫、产业致富“三步走”规划实施帮扶,在商洛地区实施了商南县莲花台水电站项目、丹凤棣花镇供水工程等7个产业扶贫项目,总投资9.9824亿元,已完成投资7.048亿元,占计划投资的70.6%,涉及供水、水电、生态旅游等多个领域。项目建成后,可有效改善当地4.7万常驻农村人口和每年300万旅游人群的生活用水,带动200名贫困群众从事导游、餐饮服务及土特产品零售等工作。选派3名同志组成驻村工作队,帮扶山阳县伍竹园社区精准脱贫。先后实施了基础设施、光伏发电等7个帮扶项目,极大改善了村民的生活条件和收入水平。出资1000万元参与陕投商洛合力扶贫开发有限公司。积极开展就业扶贫和消费扶贫,彰显了国企的社会担当。建设大荔新颖现代农业园区、投资修建南郑区黎坪旅游道路,有力推动了当地旅游业发展,为打赢脱贫攻坚战提供了“水务力量”。

  在2017年子洲、绥德爆发大洪水之际,集团第一时间抽调一批专业技术人员赶赴现场,实施抢险救援,保证了受灾群众的正常用水。为应对夏季高温干旱等不利因素,集团通过实施跨区域调水、应急物资补给、启动应急水源建设的措施,保障了广大群众生产生活用水。自成立以来,集团服务区域未发生因天气因素停水断水现象,受到各界好评。

  陕西省水务集团因水而生,依水而兴。2019年是中华人民共和国成立70周年,也是集团推动转型升级的启动之年。展望未来,集团将在省委、省政府的领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,坚持社会主义市场经济改革方向,持续深化企业改革,努力把集团打造成全省民生基础设施产业投资控股集团和水务发展主体,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!



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